Paul Sullivan (Brad Dourif) e sua namorada Ingrid Jessner (Frances McDormand) são dois advogados norte-americanos que trabalham em Belfast, Irlanda do Norte, com um grupo de defensores dos direitos humanos. Paul descobre uma conspiração envolvendo o governo de Margaret Thatcher e acaba sendo assassinado. O inspetor Kerrigan (Brian Cox) fica com a tarefa de investigar o caso e para isso conta com a ajuda de Ingrid. Aos poucos, Kerrigan vai percebendo que está diante de uma complexa trama de traição, mentiras, violência e poder.