Milão, 12 de dezembro de 1969. Uma bomba explode no Banco Nacional da Agricultura na Praça Fontana e deixa 17 mortos e 88 feridos. O comissário Luigi Calabresi lidera a investigação policial e acredita que grupos anarquistas estão por trás do atentado. O caso fica ainda mais complicado quando o manifestante Giuseppe Pinelli, que havia sido preso, acaba morto misteriosamente dentro da unidade policial. Calabresi não desiste de solucionar o caso e acaba se deparando com uma verdadeira conspiração.